时间:12-04
30年攻城拔寨风正帆悬。
30年化蛹为蝶沧桑巨变。
改革开放30年来,千万临沂人在沂蒙精神鼓舞下,向着建设富强美丽的“大临沂、新临沂”的目标,凝心聚力,顽强拼搏,拓展出科学发展的累累硕果。
站在新起点,实现新跨越。省委工作会议吹响了建设经济文化强省的新号角,临沂市委、市政府紧密结合当地实际,按照全省的部署和要求,确立了新的战略发展方位和主攻方向—通过三个“两手抓”,打造区域发展高地,实现更高水平的跨越发展、率先发展。
临沂市委书记连承敏说,沂蒙人民为中国革命作出了巨大奉献和牺牲,只有紧紧抓住建设经济文化强省和鲁南经济带规划建设的重大机遇,在鲁南经济带、淮海经济区、全国革命老区中实现率先发展、跨越发展,才能与全省同步实现建设全面小康和基本实现现代化,让老区群众与全省人民一道共享改革发展的成果。
一手抓商贸 一手抓工业打造工商复合型经济大市
临沂商贸业发达,去年全市各类市场达1010个,实现商品交易额850亿元;建有各类大型专业批发市场 68处,去年交易额510亿元,板材、化工、家电、建材、汽配等批发市场规模均居全国第一。昔日的沂蒙老区,依靠批发市场的巨大带动力量,已经成为鲁东南重要的人流、物流、资金流、信息流中心和鲁苏豫皖边区最大的商品集散地,长期保持了“南有义乌、北有临沂”的格局。
从 2004年开始,临沂市提出建设“中国物流名城”、打造“中国商贸物流基地”的现代物流总体构架,对传统批发市场进行改造提升。投资300亿元,实现了老批发市场的彻底搬迁改造,建成东西衔接、互为一体的现代物流城。从今年8月开始,着手组建临沂商城集团,加快实现临沂商城的集团化经营。因市兴市、以市强市的临沂,正以市场为依托,以发展为动力,在全国叫响“中国临沂、物流天下”的商城品牌。去年以商贸为主体的服务业占GDP的比重为 36.6%,高于全省 3.4个百分点,列全省第三位。
经过五个阶段的发展,临沂市批发市场已经具备了一定的基础和优势,但这种传统经营模式也制约了批发城的产业升级。 另外,工业做不大、 做不强,也难以实现进一步的跨越发展。为此,市委、市政府作出了工商并举、同步发展的战略决策。
首先,坚持建设商贸强市不动摇,重点抓好批发市场改造提升,加快发展电子商务、连锁配送、联合通关等现代理念和技术,投资5000万元建设网上商城,目前整合各大批发市场组建的临沂商城集团正谋划IPO;出台相关优惠政策和措施,加快发展产地型市场步伐,逐步将地产品占有率提高并稳定到 60%以上,争取到2010年市场交易额突破1000亿元。
其次,在抓高新产业同时,高度重视传统产业的改造。到2010年,依托兰山、费县两个全国优质板材基地,打造年产 1500万立方、500亿产值的产业块;依托临沭这个全国优质复混肥基地,打造年产复合肥2000万吨、控释肥500万吨的产业块;依托金锣集团等大企业,打造年屠宰加工 2000万头生猪的产业块;依托沂州水泥、中联等企业集团,打造年产 2000万吨新型干法水泥的产业块。同时,用三年时间实现临工沃尔沃和新时代药业销售收入分别过200亿元和 100亿元。
一手抓城市 一手抓农村构建城乡协调发展区域中心城市
烟波浩淼、风光旖旎的沂河纵贯临沂城市南北,沂河两岸郁郁葱葱、造型各异的广场、草地、园林,再远处是巍峨挺拔、鳞次栉比的高楼大厦。改革开放以来,特别是近年来,临沂已完全变了模样,2007 年底全市城镇化水平由 2002 年的 32.9%提高到43.8%,一座富裕、美丽、文明、生态的现代化宜居城市正在崛起。
构建城乡协调发展的区域中心城市是临沂城市的定位。为此,临沂市确立实施两个战略。一是实施城镇化主导战略。实现城乡统筹发展,首先要建好“ 城” ,以城市现代化拉动农村现代化。临沂人口多、面积大,实施城镇化主导战略,实现城乡统筹发展,需要一个大的中心城市进行发展带动。为此临沂城将按照300万左右人口的区域中心城市来构建。临沂水资源丰富,沂河等9条河流在中心城区交汇。城水相依,是临沂的城市特色。在城市建设中,临沂突出“水城”特色,并将其延伸、放大。在城市空间结构上,确立了“以河为轴,一河五片,北上东进,组团发展”的布局。如今, 23平方公里的北城新区建设顺利推进,已通过市场化运作方式投入 80多亿元建设了公共设施,拆迁合并了 33个村庄建成了 8大社区,一个现代化标志新区初步显现。以沂河、涑河开发为主体的“大水城”建设进展较快,中心城区形成了 40多平方公里的水面,沂河南北大通道今年将建成190公里的堤路, 57平方公里的滨河景区被评为国家城市湿地公园。将来主要是打造好以园区为载体的产业发展平台,以滨水生态为特色的人居平台,完善城市功能,增强辐射带动能力。
其次,实施县域经济跨越发展战略。临沂市九县人口占全市 80.9% ,但生产总值、地方财政收入仅占 69.6%和41.1%,县域经济已成为临沂亟需突破的重点环节。以大项目建设为载体带动县域经济发展。华宇铝电、艾克伦斯精密机械、恒昌煤业、鑫海科技、唐山机械铸造、华夏重工等一批批投资过亿元、十亿元的大项目、好项目,带动了县域经济的发展。 以产业集群为骨架撑起县域经济脊梁。 各县对每个主导产业进行筛选,实施重点扶持,通过落实扶优扶强政策措施,形成了以骨干企业为龙头、以众多中小企业为依托的产业集群发展格局。以特色产业为亮点擦亮县域经济品牌。集中贯彻、落实好省里出台的扶持鲁南经济带发展的44条政策,落实好省“双 30”工程中扶持弱县发展的政策,特别是落实好发展邻边经济的要求,把好与苏北477 公里的边界线,建好山东南大门。
一手抓文化 一手抓旅游培植文盛人兴新型现代化城市
文化有了旅游就有了市场,旅游有了文化就有了灵魂。
做强文化,必须做强旅游。为此,临沂把文化名市和旅游大市两个牌子合起来打。坚持以创建文明城市为引领,国家优秀旅游城市和中国历史文化名城同创共建,把文化资源和旅游资源整合开发,一体规划、一体建设、一体推介。近期临沂重点推进了以商城为依托的市场名城,以王羲之、颜真卿书法艺术为依托的书法之城,以银雀山《孙子兵法》《孙膑兵法》竹简和诸葛亮兵法为依托的兵学之城,以温泉资源为依托的地热之城,以沂河水面和滩地为依托的水上娱乐之城建设。目前,中国书法名城、中国市场名城和中国地热城已争创成功。
把文化产业和旅游产业两个产业合起来抓。临沂市积极推进文化建设和旅游开发体制改革,加快建立多元化投入体制,培育壮大企业集团。目前,已形成了一批初具规模的产业、园区和基地。去年文化产业实现增加值占GDP的比重达到3.3%,今年上半年同比增长了 45%。
把文化管理和旅游管理两个体系合起来管。成立统一的领导协调组织,对两项工作发展的大思路、大规划、大决策、大项目建设实行集中论证,协调推进。
针对近期国内外宏观经济环境不确定因素增多,各种困难比较集中的新形势,临沂市迅速部署动员,按照“ 出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的总体要求,抓住关键,突出重点,聚精会神扩内需,一心一意保增长,在挑战中抢抓机遇—抓住招商引资面临的机遇,创造良好的政策和环境发展条件;抓住产业转型升级面临的机遇,调整产业结构,提升产业档次;抓住新农村建设面临的机遇,积极促进“三农”工作发展;抓住“两型”社会试点面临的机遇,积极推进经济社会可持续发展;抓住房地产发展面临的机遇,打造全国同类城市中最好的房地产市场。牢固树立抓项目就是抓重点、抓关键、抓发展的意识,集中精力抓好大项目落实。全力安排好安全生产、社会稳定、困难企业和群众的排忧解难等工作。同时进一步扩大消费需求,采取有力措施,挖掘居民消费潜力,努力改善消费环境,拉动经济持久增长。
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