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莱城区凤城街道叶家庄村村民亓瑞文最近搬进了100多平方米的楼房，他高兴地说：“土地复垦后村里的地多了，旧村改造后农民的居住环境好了。咱沾了土地挂钩试点的光了。”如今，叶家庄村已有120户居民住进楼房，腾出了50多亩耕地。
市国土资源局努力践行科学发展观，正确处理发展与保护的关系，在经济发展用地需求强烈的形势下，通过实施挂钩试点、土地开发整理等，使全市耕地始终稳定在103万亩以上，连续23年实现耕地占补平衡。
莱芜人均耕地不足一亩，历届市委、市政府高度重视耕地保护。上世纪八十年代，莱芜的村庄搬迁改造和土地开发整理是全国典型，耕地面积稳步增长。
近几年，土地供需矛盾日益突出。如何实现保障发展与保护耕地的双赢？市国土资源局把节约集约用地作为突破口，走出了一条适合莱芜实际的新路子。2005年，国土资源部推行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点，我市抓住机遇，被列入了第一批试点范围。莱芜村庄占地22万亩，是建设用地最大潜力所在；从试点工作切入，拆掉占地面积大的平房，让农民统一住上楼房，不仅可以改善农民的居住环境，复耕出大量耕地，而且还有效保障了建设用地，实现了一举多赢。
除挂钩试点村之外，我市其他旧村改造项目也参照试点执行，近三年，已铺开实施旧村改造项目64个，集中居住区建设项目26个，合并村庄150个，复垦出土地6307亩。全部建成后，可集中安置17万人，节约土地2万多亩。
莱城区高庄街道高庄村有一片40多亩的废弃矿坑，深处落差达十几米，中间有多个重数十吨的卧牛石，长期荒废，杂草丛生，垃圾遍地。通过复垦，增加耕地40亩，每亩可增收600元。莱芜有很多工矿废弃地，多年来一直没能利用。我市出台政策，规定复垦每增加一亩耕地，财政补助5000元，大大提高了各方复垦土地的积极性。近3年，全市各级将数百个工矿废弃地变成近万亩良田。
为切实保障耕地占补平衡，我市不断加大土地开发整理力度，实行市政府全额投资，每年投资额达3000多万元，各级开发整理土地的积极性空前高涨，近年来，我市每年通过土地开发整理增加的耕地都在6000亩以上，不但保障了耕地占补平衡，而且改善了种植条件，提高了土地产出，产生了良好的经济、社会和生态效益。
我市严格保护耕地，健全国土资源联合执法机制和部门共同遏制机制，完善市、区、镇、村四级执法监察网络，形成了联合执法的强大合力。仅去年以来，就累计巡查2900余次，对12宗重点违法案件集中查处，对11宗案件通过媒体公开曝光，有力地震慑了违法行为。
