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市国土资源局在解放思想大讨论活动中，紧紧围绕市委提出的“三大战略举措”和“四个一”奋斗目标，以保护资源、保障发展为主线，正确处理好五个关系突出工作重点，采取边学习，边查找，边整改的方式，创新工作机制，扎实有效开展大讨论活动，全力为经济建设提供资源保障。
落实科学发展观，正确处理保护资源与保障发展的关系。市国土资源局准确定位国土资源部门在实施“三大战略举措”和实现“四个一”奋斗目标中工作的位置，不断创新土地征收征用新机制，全力做好全市项目建设用地保障工作。在为重点项目服务上，坚持提前介入，提前安排落实工作任务，对全市重点项目、招商引资项目实行跟踪服务，结合每一个项目的具体情况，落实每个项目用地的具体方案、具体责任部门和责任人，全面提高了服务质量，提高了工作效率。辽阳芳烃基地建设用地、城市南部开发用地已获国务院批准，县区重点建设项目用地已获省政府批准，满足项目建设用地需求。今年共完成了15个重点项目用地手续的办理，确保全市重点项目不因土地问题而影响落地。转变工作作风，全力以赴，开展河东地区的调查工作，完成了对河东地区土地利用现状的详查，摸清土地利用现状，分清了地级地类，制定土地利用规划的具体措施，为河东新城的开发建设奠定了用地基础。
落实科学发展观，正确处理保护耕地与合理利用土地的关系。市国土资源局向内挖潜，坚持节约集约利用土地，充分利用闲置和低效利用的土地，缓解了我市年度用地指标不足的压力，保证全市用地需求。大力倡导机关干部深入基层调查研究，组织机关干部和基层单位主要领导参观忠旺集团厂区建设，深入农村调研资源的保护与可持续开发，探索节约集约用地新思路新方法，树立节约集约用地的思想理念，加快对国有闲置用地和低效利用地的盘活利用。通过闲置和低效用地的盘活，目前我市项目用地来源趋于合理，一大批利用存量国有土地的实体项目已建成投产。同时，加大了新项目用地的规划控制，单位面积用地投资强度明显增加，从2006年项目投资强度1562万元/公顷,提高到2008年的1890万元/公顷。
落实科学发展观，正确处理保障发展与保障可持续发展的关系。在合理开发利用中实现耕地保护，实现土地综合利用效益最大化，坚持市场化配置的原则，实现资源的优化配置，对经营性用地和工业用地全部实行招、牌、挂出让。今年以来，共组织实施了8期国有建设用地招牌挂出让工作，公开出让土地62.96万平方米，成交价款8.88亿元，其中政府获纯收益3.73亿元。加强耕地占补平衡工作，搞好全市土地后备资源调查，加快土地开发整理项目的实施。今年以来，全市共争取土地开发整理项目7个，土地开发整理面积3357.81公顷，项目开发总投资6761.62万元。目前，7个土地开发整理项目正在委托有资质的招投标单位进行代理，并在省国土资源厅网站进行公示，“阳光”操作，土地开发整理项目将于2009年底竣工，实现耕地占卜平衡。
