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日前，惠州市委、市政府召开贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》（以下简称为《纲要》）动员大会，对该市贯彻落实《纲要》进行总动员、总部署。会上明确提出“一年开好局，四年大发展，十年大跨越”的总体目标，并根据《纲要》对惠州的战略定位，结合惠州的发展目标，提出了建设五大基地的战略任务。
那么，作为今年全省人才工作座谈会上，唯一一个介绍工作经验的地级市，惠州的组织部门和人事部门将如何做到强化组织领导、强化人才支持、强化责任考核，确保《纲要》落实取得成效？为此，记者专访了惠州市委常委、组织部部长陈训廷。陈训廷认为，大力推进“人才强市”战略，是落实《纲要》的一大关键，党政有关部门要提高服务人才的意识，重点抓好高端和基层人才的引进和培养，构建完善人才评价评选机制，营造尊才爱才的氛围，从而建设一支强健的人才队伍，支撑起惠州的发展。
惠州市委常委、组织部部长陈训廷
抓两头——人才工作总体思路
“一头是高端人才，一头是基层人才，两头抓好了，就能带动中间人才，使全市整体人才素质得到提高。”——陈训廷
高端人才：借脑外市+带队揽才
他表示，惠州要建立世界级、国家级的产业基地，首先必须有一大批高端人才提供智力、技术的支撑。为了吸引高端人才，惠州这几年先后出台了《中共惠州市委、市政府关于进一步加强人才工作的实施意见》、《惠州市人才引进若干规定》、《惠州市引进留学人员暂行规定》等人才政策，积极打造人才洼地，使高层次人才往惠州集聚。
“特别是自去年起，我们为了引才，真是妙招迭出。”陈训廷介绍，“的确，人才结构的层次与经济实力密切联系，惠州的人才总量和素质目前难与广州、深圳相比。但是我们可以‘不求所有，但求所用’，向其他省市‘借脑’来为惠州出谋划策。”
去年惠州举办了首届“百名博士惠州行”，旨在搭建高层次人才认识惠州、了解惠州、服务惠州新平台，邀请了126名博士参加，先后有26个技术项目达成合作意向，通过项目合作进行“柔性引才”。陈训廷表示，“这次活动促进了多个科技项目，许多企事业都从中得到实质性的效益。这样的活动我们计划每年都要搞。”该活动结束之后，惠州市委组织部、市人事局立即组成四个小分队，到国内知名高校发起宣传，招揽人才。171所高校的1300多名博士、硕士生踊跃报名，最终24名博士、84名硕士被正式录用。
“招揽过来的高级人才起到立竿见影的作用。比如去年旅游局招来的一位北大旅游专业的博士，为我市的旅游产业发展做了相当出色的规划。落实《纲要》，构建现代产业体系就是需要这样的人才！”陈训廷表示。
在上月召开的全省人才工作座谈会上，广东亮出“珠江人才计划”，将在5至8年引进500名高层次人才。惠州也不甘落后，市长李汝求近日向媒体透露，计划三至五年时间全市引进院士专家10名、博士100名、硕士500名，本科生1万名。
日前，中央8部委组织的院士专家咨询服务团来粤考察，才刚到惠，市委书记黄业斌就设宴欢迎，并表示希望能以该咨询活动为契机，与院士专家们建立一个相对固定的联系渠道，为今后的长期合作、深度合作打下基础。惠州求才若渴之情由此可见一斑。
基层人才：大学生村官+村官大学生
“高端人才的作用主要体现在企业创新方面，基层人才的建设则为我们落实《纲要》夯实基础。”陈训廷表示，《纲要》中提出惠州建设全国统筹城乡发展综合改革试验基地，因此，农村基层人才培养更要加倍重视。
在培养农村实用型人才方面，“我们根据《关于加强农村实用人才队伍建设和农村人力资源开发的意见》的文件精神，去年率先全省开展农村实用人才职称评定试点工作。开展这项工作，既能充分开发利用农村人才资源，提高农村生产力水平，又能引导农村劳动力转移和拓宽就业渠道，推动产业转型升级。”陈训廷介绍道。据了解，上个月，惠州已评出首批高、中、初级农村实用人才共1473名。省委组织部副部长、省人事厅厅长、省编办主任欧真志对惠州的工作给予充分肯定，认为这一经验值得向全省推广。
在村干部的建设方面，陈训廷提出了“三条腿走路”。一是积极吸纳大学生村官。据悉，截至08年底，全市已共有4个县（区）共选聘了186名优秀大学生到186个村任职，占全市行政村总数的17.8%。任职的大学生通过参加各类培训，逐步掌握党的农村政策、村务管理、农村基层组织建设等各方面的知识，履职能力得到不断提升。任职独石村党支部副书记的大学生“村官”黄彩香是他们中的佼佼者，她参加了去年的全国大学生村官座谈会，并作为我省惟一的代表在会上发言。
二是启动了“村官大学生”计划。市委组织部与电视大学联手，通过农村远程教育网，把土生土长的农村干部培养成为大专学历以上的人才。“只要是高中毕业而且本人愿意的，各级可给予学费补贴，让其用三年左右时间，拿到国家承认的大专文凭。”
三是吸纳农民技师、能人到班子里，提升农村基层干部队伍的专业水平。
抓“两星”——创新人才评价评选机制
陈训廷介绍，为进一步激发各类人才干事创业的积极性，激励和发现人才，惠州坚持把人才的考核、评价和评选结合起来，建立一套完善科学的人才评价机制，并以百万重奖突出贡献人才活动为开端，开展各类人才评价评选工作。
从2006年开始，惠州市委、市政府每两年拿出100万元奖励10名有突出贡献的“科教之星”和“创业之星”，对科技、教育、卫生、文艺、社科等领域的高层次专业技术人才和各类企业高级经管人才进行考核评价，遴选出对惠州发展有突出贡献的“五星级”人才。
此外，各级部门也相应建立起本行业、本领域的人才评价评选机制，如：对党政人才建立了党政干部考核评价制度，对市管拔尖人才建立了目标管理考核评价制度，对教师、医生分别建立了业绩成果考核评价制度。在此基础上，开展了“首席教师”、“明星校长”、“惠州市名医”等各项评选表彰活动。
陈训廷说：“评价评选活动树立起各行业、各领域的人才‘标杆’，激发俊才们创新创业的热情。”他举例，首届“科教之星”骆名灯，在获奖后的两年内，带领所在研发团队申请了29项专利，主持研发的项目获省科技进步三等奖，2007年更被授予“全国五一劳动奖章”。
抓服务——构建良好人才环境
“与深莞相比较，惠州在产业结构上具有吸引人才的独特优势，那就是大企业、高新企业较多。此外惠州生态环境好，确实是宜居城市，这对看重生活质量的高层次人才而言，也有很大吸引力。”陈训廷认为，“但是，要真正成为宜业城市，留住人才在这里干事业，党政部门的服务意识一定要跟得上。”
据了解，惠州市委、市政府长期以来坚持党管人才的理念，积极探索人才工作的新路子。市委组织部更在人才工作中扮演了中坚的角色。陈训廷表示，“企业是吸纳人才的主体，博士等高端人才大多在企业，科研中心也在企业；而作为党委、政府部门则负责收集企业的人才需求，把‘猎头’目标锁定，然后牵线搭桥，组织人事部门去带队到外面招才，把需要的人才引至惠州。”为增强组织部的服务人才的功能，该部还专门设置人才工作科，专职人才工作。
“去年在招聘108名硕士博士的时候，惠州就制定了灵活的政策，为人才这个‘第一资源’大开绿灯。”陈训廷说，先由市委组织部、市人事局统筹市直事业单位编制，拿出108个事业编制集中供这批人才使用，明确他们是“市管人才”，再由市委组织部、市人事局统一分配工作岗位。通过这个方法，较好地解决了部分单位没空编有需求，而部分单位有空编没需求的难题。同时，周全的服务也让人才能够安心地留了下来。
陈训廷还说，去年带队出去招聘的高级人才重点补充了党政部门的实力，今年的招才工作将往企业和基层倾斜。
“我们引来了人才，还得留得住他们，所以还要重点营造一种尊重人才的气氛。”陈训廷说。据了解，惠州近年着力构建人才宣传体制，形成全社会尊重知识、尊重人才的氛围。陈训廷向记者介绍，为服务高级人才，惠州成立了博士联谊会和海外留学人员联谊会，通过两个载体有效地把高级人才组织起来。陈训廷说，“像沙龙一样，为他们提供交往的空间。我们每年还组织一次高级人才新春音乐会。拿到入场券的都是高级人才，这本身就是一种身份的标志，他们大多以此为荣，觉得受到了尊重。”
