时间：09-03
统筹城乡发展综合改革试点今日启动将借鉴江浙地区“两分两换”模式进行城中村改造
“两分”：原村民旧宅基地与建设新社区用地分开，村民住宅的拆迁与新社区建设分开。
“两换”：村民以宅基地及住宅与新建社区住房对价置换，以新建集体物业换社会保障。
本报讯(记者王鹏、肖欢欢通讯员刘兆平)佛山统筹城乡发展综合改革试点的启动仪式今日在禅城镇安村进行主会场活动。这也标志着佛山统筹城乡发展的许多重点项目进入实质性阶段，全市城乡一体化发展进入一个新水平。
记者获悉，佛山统筹城乡发展综合改革试点的一项重要内容，就是将借鉴江浙地区“两分两换”模式来进行城中村改造，以实现“土地节约集约有增量，村民安居乐业有保障”的目标。
镇安村改造成试点范例
禅城区祖庙街道镇安村的改造将成为此次佛山试点的典型范例。
据介绍，镇安村在季华七路以北，桂澜路以西，丰收涌以南，朝安路以东，地处禅城区城市中心区域，是季华中心商务区范围内的典型的“城中村”。全村下辖6个村民小组，有村民2630人，土地面积2.5平方公里，其中原村民住宅小区分为12块，宅基地占地面积177亩，有住宅共2150栋(座)，民宅建筑面积约23.5万平方米。
试点拟借鉴江浙做法
结合实际情况，镇安村拟借鉴江浙地区“两分两换”的做法和经验，通过引入社会资本合作开发，探索土地开发利用的“两分两换”模式，全面实施旧村居改造。
禅城区认为，镇安村通过土地开发利用的“两分两换”办法，不仅可以实现集约、节约、高效利用有限的土地资源，极大地增加集体经济收入，提高农村居民分配水平，同时也能加快“城中村”改造进程，加快形成城乡一体化新格局。
试点涉及21个自然村
此外，佛山市农业局相关负责人昨日介绍说，今天启动的佛山市统筹城乡发展28个重点项目中，通过农村宅基地换房是重中之重，这项工程直接关系到今后佛山农村的“脸面”。从今年起，佛山开始引导农民在自愿放弃农村宅基地的基础上置换城市商品房；鼓励有条件的镇、村或多个村民小组通过宅基地置换联合建设农村新社区。
目前，农村宅基地换房试点村居和实施方案已经初定。初步测算，全市7个农村宅基地换房试点村居涉及21个自然村。全部新居计划在2015年前完成。
