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日前广州市国土资源和房屋管理局发布《关于不要购买小产权房的公告》,表示交易一经查证,将会没收其房款。近日,国土资源部也正式公布《国土资源部关于严格建设用地管理促进批而未用土地利用的通知》(下称通知),对屡禁不止的小产权房表明了严查叫停态度,再次引起了社会对小产权房的关注。记者调查了解到,目前东莞众多销售小产权房的楼盘仍在继续销售,在有关政府部门多次叫停后,这些小产权房销售情况怎样,为何市民还愿意继续购买小产权房呢?
小产权房销售不错
在社会对小产权房的讨论风声再起之后,9月5日、6日和12日、13日两个周末,记者在南城沃尔玛和银丰路嘉荣购物广场门口,仍看到有不少小产权房楼盘的销售代表在派发传单,记者也收集到了盈丰小区、龙湾雅苑、兆丰园等小区的宣传单张。与不少“大产权”楼盘在报纸和电视大肆进行广告宣传不同,在商场门口等人流量多的地方派发传单是小产权房宣传推广、招徕客户的重要方式。
记者同时走访了万江和道滘的多处小产权房,发现各个楼盘也都在正常销售。记者在龙湾雅苑和桃园·雅居看楼时,同时还有两三组客户。在道滘耀盈·城市广场,除了同样有多组客户在看楼,记者发现,在客户登记表上,9月12、13日两天,都登记有不少客户。当记者以购房者的身份问部分楼盘的销售代表,最近是否因政策的影响而销售出现变化时,都表示没有太多变化。
这些小产权房的销售也大多不错,按照销售人员的说法,龙湾新城二期目前已经销售了约6成。盈丰小区、桃园·雅居、耀盈·城市广场、广华中心广场等楼盘的销售人员也都表示,所剩的单位已不多。
性质不一,无法办证
记者了解到,这些小区虽统称小产权房,但性质却不完全一样,开发单位和土地性质存在不同。
龙湾雅苑是小产权房的代表,销售代表称其为集体房,表示是居委会开发的,购房后会办理一个由居委会颁发的房屋使用证,将来如果变卖要过户,也是到居委会过户,手续还更方便。道滘耀盈·城市广场则似乎不愿意与集体房为伍,销售人员表示,其开发商是实业公司,其土地也不是集体建设用地,而是行政用地。销售人员虽未解释清楚什么是行政用地,但强调其用地是符合城市发展规划的,基本不用担心可能遇到拆迁。
但不管是何种性质,这些小产权房都有一个共同的特点是无法办理房产证,也无法用房产证或购房合同到银行抵押贷款。因此这些楼盘的首付比例要求高,剩余的款项采用分期付款的方式在两三年内付清。如龙湾雅苑,可以首付6成,剩余款项在2年内免息分期付清。
释疑
为何消费者愿意购买小产权房?
原因1有现实市场需求
“目前道滘能拿到房产证的在售楼盘就我们新世纪上河居和沿海丽水佳园,其他的楼盘都是小产权房,但还是有很多人愿意购买小产权房而不购买正规的商品房。”新世纪怡岛花园商住开发有限公司有关负责人陈彤彪对这种情况表示叹息。
一个客观情况是,上河居和丽水佳园都离道滘中心区相对较远,目前配套尚不成熟,生活、出行都还不够方便,而道滘传统的城镇中心却没有真正意义上在售商品房小区,市民即使想在中心区购买能取得房产证的房子也不可得。相反,小产权房大多位置非常不错,如广华中心广场,位于道滘最繁华的振兴路,离道滘镇政府仅百多米,在这里吃喝玩乐都非常方便。记者了解到,道滘的小产权房虽然单价只要两千多,但由于小产权房的首付比例较高,余款要求在两三年内分期还款,每月的还款额也不小。买家购买力没问题,但他们生意、生活圈子都在道滘中心区,干嘛到郊区买房呢?
其他地方也类似,如万江胜利社区,有多处小产权房,该社区的本地人和在区域长期做生意的人,都有在当地置业的需要,催生小产权房需求。
原因2法不责众的心理
“我们是居委会开发的,不像有的私人老板开发的项目,如果不诚信还可能走佬。”当记者问龙湾雅苑的销售代表购买此房子是否有保障时,销售代表这样说。
销售代表并不讳言其是不能办理房产证的集体房或者小产权房,消费者也都知道其产权和购买风险,但在法不责众的心理下,很多还是出手购买。以龙湾雅苑为例,两年前,记者到该盘一期看房时,该盘尚在建设中,也有部分消费者存在疑虑,但如今,其一期不但早已交楼,而且基本都入住或出租,入住率比很多商品房小区要高得多,“这么多业主居住都相安无事,我有什么不能购买呢?”很多抱着这种心理也跟进购买。
虽然政府部门一直多次表示,小产权房实际是无产权房,但并没有听说哪里的小产权房被查处或者被拆迁,有的小产权房已经入住多年,也无异常,在买与不买的心理博弈中,很多购房者最终选择购买。
原因3价格便宜
价格便宜自然是小产权房吸引市民购买的一个重要原因,同样一套三房两厅的房子,普通的商品房一般都要五六十万,如阳光海岸晶岸100.81平方米的一个单位,折后总价约要53万,而小产权房则只需一半左右的价格。如龙湾雅苑一套110平方米的房子,折后总价仅约27.4万。
记者了解到,东莞在售的小产权房,单价大部分都是2字头,很少有3字头的,而现在城区再普通的商品房,一般都要5字头,单价上六千也很正常。
尽管购买小产权房的首付和每月还款压力还是不小,但毕竟总价比较低,而且买家很多为本地人和生意人,他们不想承担过高的利息,也比较接受小产权房的付款方式,因此很多人愿意购买小产权房。
影响
禁止小产权房商品房将受益
在与部分商品房小区的发展商谈到小产权房时,发展商都不愿意自己的项目与小产权房进行对比,除了形象、档次等原因外,还有一个原因是,认为小产权房同其楼盘不是一个消费层次,即使禁止小产权房,对商品房的销售也没有太大的帮助。但记者调查的情况并非如此,小产权房虽然单价、总价往往只有商品房的一半,但由于其不同的付款方式,首付需要3到5成,余款在3年内付清,实际上首付和月还款压力都不小,如桃园·雅居一套约138平方米的房子,总价约33 .3万,首付5成约16 .7万,3年分期还款,每月约还款5000元,拥有这样的首付和月还款能力,完全有能力购买普通商品房。
东莞的小产权房有多少,目前尚难以统计,但如果严厉禁止小产权房的买卖,势必将有部分消费者流向商品房市场,如万江胜利社区一带,会有不少消费者流向附近的上东国际、阳光海岸等楼盘。
政府说法
报批项目合格,建的却是小产权房
虽然对目前在售的小产权房,东莞还未出台明确政策进行强行制止,但对于小产权房的建设,东莞市国土局和房管局都已经明确声明,小产权房是违法产物,禁止建设。东莞市国土局有关人士表示,在商品房刚刚起步之时,不少地方的村委会拿集体用地去报建项目。报批的项目是合格,但实际建的却是小产权房。土地是合法的,报批项目也是合法的,但报批项目与建设项目不符合,导致了小产权房的产生,这都是商品房刚起步之时的遗留问题,但现在政府加强了对建设项目的检测,小产权房的生存空间也将越来越小。现在从法规上,国家也明确声明了小产权是违法的,虽然市场中还存在,但市民应该认清其本质。
业界建议
应该有较为明确可行的处理方法
尽管商品房的发展商希望严禁小产权房销售,促进商品房销售,但说归说,要一刀切,多数业内人士也都认为不现实,最好有比较细致的处理方法。
广东鼎为律师事务所主任张茂荣认为,虽然法律、政府都明确小产权房是违法的,但由于已大量存在,对于既成事实符合用地规划的、不符合规划的、在建的等多种类型具体应该怎样处理,却没有明确的处理方法,这就造成了长期缺少实际的管理,如果要真正处置小产权房,还应该有一个处理细则,才能保证实行。
“上级主管部门没有出台相应的处理细则,地方政府更不愿意碰这个烫手山芋。”一不愿意透露身份的业内人士也表达了其看法。
瑞峰置业副总经理姚丽军也表示,应该有较为明确可行的处理方法,才能禁止小产权房的建设与销售,商品房市场也才会受益。